车商热议《反垄断法》

编者按：

《反垄断法》在8月1日起正式实施，对汽车行业而言，最大的影响便是经销商与汽车制造商之间的“不平等关系”将面临巨大挑战。现行的《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》)对汽车制造业和j销商的种种规定，也将因在执行过程中暴露出的各种弊端和不完善而亟待调整，尤其是与《反垄断法》在部分条款上的抵触已备受汽车行业关注。

对该法的实施，车商怎么看？本期，我们以此为专题，采访了部分车商代表，相信为您解读《反垄断法》对汽车行业的影响有所帮助。

车商热议《反垄断法》

——写在《反垄断法》实施之际

文/张志魁

《反垄断法》涉及汽车行业的具体条款

禁止经营者与交易相对人达成“限定向第三人转售商品的最低价格”的垄断协议。
——《反垄断法》第十四条第二款
影响：宝马也有可能10万元买到

经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场。
——《反垄断法》第十三条第三款
影响：北京经销商可以到国内任何一个地方卖车

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
——《反垄断法》第三十二条
影响：北京出租车不再只是现代索纳塔和伊兰特的“天下”，还有更多其他车型

行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
——《反垄断法》第三十七条
影响：4S店模式不再受宠，换个奔驰零件不再必须到4S店

车商观点

重庆百事达 方璐

首先很认可出台这样的立法，《反垄断法》比《办法》更加权威，对市场的影响将更大，但是否对经销商更加有利还有待检验。

具体来说，比如当前4S店的某些零件一般汽车维修店是拿不到的，而根据《反垄断法》的规定，这些零件不只供给经授权的4S店，客户可以去任何地方维修，这就面临着客户会流失；到时候厂商是否会对经销商放宽这方面的约束？

区域限制放开了，自己的店可以将车卖出去，但别的区域的商家也可以卖过来，所以说是双刃剑。根据现在与厂家的协议，你只能在厂家授权的本区域销售，反垄断法说你可以销售，你可以去卖，但厂家可以以违反协议采取惩罚措施，经销商就只能哑巴吃黄连。所以该条款能对经销商有多大正面影响还很难说。

对于限价，其实各个行业都有些自己的规则。为了维护消费者的利益，《反垄断法》是限制的，但很难阻止同区域经销商之间私下建立类似价格联盟。根据市场规律，有些产品可以使经销商赚更多的钱，但厂家禁止加价销售；同理，为了出货量、资金流转，有些产品想要降价销售，但厂家依然禁止。这就有一个问题，《反垄断法》与《办法》中有冲突的条款怎么办？从现在来看，有的经销商除了有4S店，还有很多小的销售网点，而这些是未经厂家授权的。按《办法》该情况是被禁止的，而按照《反垄断法》则是允许的。有很多东西是经销商不能处理的，要看行政部门怎样来界定和对待。
《反垄断法》的实施赋予了经销商更多的权利，但是经销商怎样才能真正享有到这些权利还有待观察，可以说难度很大。

对于新政策带来的变化，商会可以对相关情况进行调研，比如此次《反垄断法》的实施对经销行业到底有怎样的影响。可以请法律专家和学者来分析，对可能遇到的诉讼纠纷该如何对待。还有就是从不同区域、不同条款的执行等方面，整理行业的意见，将《反垄断法》的实施中遇到的新情况向相关部门反映，以期更加完善、更好执行。

徐州润东 朱树槐

8月1日将实施反垄断法，汽车经销商和生产厂家都有不同地反应，是利是弊众说纷纭。我的看法是：

首先，4S店与厂家之间权、利的不平衡状态会得到改善。4S店拥有与厂家平等地话语权。厂家对4S店的约束，如强行配置维修设备、指令性提车，强压库存，搭配产品、直供汽车配件、养护及装潢美容用品等不公平的条款，都具有垄断的性质，给4S的经营成本、资金运作造成困难。获得生产厂家的松绑，对4S店无疑是极大的利好。

由厂家不合理的区域经销限制和网点设置，造成经销商恶性竞争的情况，将受到控制。为形成一个健全、统一、开放、竞争、有序的市场环境创造了有利条件。

冲破垄断，对目前以4S店为主要经营模式的汽车市场产生触动，汽车销售、汽车配件供应与销售及售后服务等经营模式将发生变化。如综合市场、直销店、连锁经销店等多种经营业态，可能得到复苏和发展。适应汽车社会发展，同时方便了消费者。没有垄断，经营者都在公平、公正的平台上竞争，有利于经营者管理、经营能力和业务素质的提高，推动汽车市场健康发展。

生产厂与经销商可按照不同的经济发展区域提出需求与生产计划。这样既可避免强令提车又可提高车商库存周转率，建立和谐关系。厂、商信息和利益得到共享，有利于我国汽车工业的正常发展。

若放开车辆限价、区域限制，会加剧市场竞争，对于经销商管理、经营能力是一次考验。可能出现比现在更多并购或出局的现象。

应该说反垄断法触动了汽车经营业态，给汽车市场发展带来新的契机，有利于汽车市场和汽车产业的发展。

中汽西南 但向东

除了本文前面提到的那些方面，一些地方、一些品牌所订立的同品牌区域价格联盟，也涉嫌违反第十三条第一款：固定或变更商品价格中。因价格联盟中约定了市场最低售价，未让同品牌的经销商之间实施竞争行为。举例来说，在重庆市场起码有七八个品牌存在类似的区域价格联盟，这些联盟表面上看是经销商为了避免打价格战而订立的，实际上它主要是厂家规定的，如果经销商违反，则要被厂家罚款。相信《反垄断法》的实施将改变这一不合理现象。价格竞争是市场竞争规律的一个方面，不管《反垄断法》是否出台，价格都是由市场决定；另外，有远见的经销商肯定不会依靠打价格战得天下。

抚顺北方亚飞汽车 许嘉昆

从舆论上来看，经销商对《反垄断法》的议论比较多。从行动上来看，经销商已经有了试图改变现状的动作。经销商对区域销售的反映比较大，从辽宁市场来看，已经有商家筹划招兵买马，拓展本销售区域之外市场。关于品牌授权的经销店才得到认可也涉嫌垄断，有一些经销商也有举动，准备扩大二网销售。

《反垄断法》比《品牌管理办法》更具权威性，所以对两者某些条款间的冲突，我认为可能修改后者。国家在实施《反垄断法》的重点监察行业中就包括汽车行业，这说明国家的确也非常重视。
对4S店模式是否将有所改变，经销商有的否定，有的欢覾-，但他们更多地是从自身利益出发。从大的市场来看，欧洲已经没有这样强制的模式，很多元化，美国也已经开始将销售与售后剥离以引入竞争。当前的4S模式很早就出现了，其中的一些做法已经不能完全适应当前市场。拿售后服务中的保养维修来说，因为其他地方买不到零件，消费者只能到4S店做保养维修。因为当前卖车利润很薄，而售后的利润相对丰厚，所以经销商对这部份比较重视，但是现在的情况是消费者过了免费保养期就很少再登门。而如果将销售与售后分开，汽车零部件能在市场上出现，价格下来了，服务上去了，对整个售后服务来说将是利好。对于由此产生的质量无法保证等担心，我想大可不必过分忧虑，哪个行业都不可能百分之百保证产品、服务质量，而其他行业很多没有类似4S店模式“保障”的售后服务，也并非是一塌糊涂。

相信《反垄断法》会对汽车市场有推动，但相比于广大经销商的热烈，厂家似乎还不够积极。有的业内人士认为《反垄断法》真正发挥其巨大作用，将需要一个比较长的时间，我比较赞同这种观点。

北京联拓集团 鲁钰俊

虽然短时间内，汽车销售行业的格局不会有大的改变，但从长远来看，迟早要发生一个较大的变化。原因是：《反垄断法》实施后，经销商的销售策略就可以灵活了。在他们眼中，有关“最低限价”、“区域销售”等问题都是厂家为维护本品牌利益而采取的举措。《反垄断法》实施后，厂家放开价格和区域销售的控制，摆在经销商面前的道路会有许多，可选择的余地会很大。无疑是件好事。中国与世界接轨，首先就应当在市场经济方面向世界接轨，充分发挥市场的作用，一切让市场说了算。

这对于消费者来说也是一件好事，薥-便宜、薥-服务好，我买薥-的。而且是我想在哪儿买，就在哪儿买。不用受地区限制。这更体现了“以人为本、公平竞争”的原则。

北京联拓集团 许彦龙

我们应当向欧盟学习。欧洲2005年出台的《汽车销售服务新法规》鼓励专业化销售和维修，但不设品牌壁垒，不强调3S、4S店模式。三年来，对欧洲经济的发展起到推动作用。经营什么品牌的车，维修和服务都一定要跟上。要走专业化维修道路，要做到打破品牌界限，什么车来了都能修！这样方便了客户的同时，企业的入厂台次也会大幅度提高，效益自然也会同比增长。另外，《反垄断法》实施后，打破区域购车限制和最低限价的限制就很好，汽车的价格应当由市场说了算，由客户说了算，这样才更有利于经济的发展。我们应当像麦当劳、肯德基那样，到哪都能买到自己想要的、喜欢的商品，这才叫真正意义上的市场经济。

后记

汽车产业在近十年来取得飞速的发展，包括汽车经销商在内的行业从业人员的整体素质也在同步提高。反映在此次采访中，笔者有这样一种感触，汽车经销商对待市场、对待厂商关系比以往任何时候都更加理性。

笔者走访的大多数企业对《反垄断法》实施后，对中国汽车市场的走入正轨和发展所起的作用都加以肯定。对于《反垄断法》中涉及汽车行业的条款，大家的观点各有千秋。有的被采访者认为厂家主导行业的局面不会、也没必要改变，当前相对合理的游戏规则是市场之兴，市场的发展就是最好的例证，在没有一个更完善合理的方案之前，现在的方案就是最好的，各方让出部分利益才能使利益最大化。有的被采访者则认为，《反垄断法》能不能实现真正意义上的实施，关键要看国家的执法力度，国家能否做到像欧盟那样对违背《反垄断法》，或者对《反垄断法》阴奉阳违者从重、从严处理是关键。对《反垄断法》中涉及汽车市场的很多条款，盲目乐观不可取。

消费者可以在全国各地挑便宜的车买；经销商可以不受最低限价限制，随市场行情自主进车、卖车；汽车市场到处是连锁经营、连锁维修、连锁服务；车主可以异地付款、网上修车、接受网络化服务，这样一个开放、自由竞争的车市，是否会因《反垄断法》的出台而显现？让我们拭目以待。